廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诘墓芾磙k法》的通知
粵發(fā)改規(guī)〔2020〕1號
省公共資源交易工作委員會成員單位，各地級以上市發(fā)展改革局（委）、公共資源交易中心，省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會、政府采購協(xié)會、拍賣協(xié)會：
為規(guī)范廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诠芾?，我委制定了《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诘墓芾磙k法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。
廣東省發(fā)展改革委
2020年1月7日
廣東省發(fā)展改革委關(guān)于廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝诘墓芾磙k法
第一條 為規(guī)范廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)煸u標(biāo)評審專家酬勞，根據(jù)《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》以及《廣東省綜合評標(biāo)評審專家和評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專家酬勞，是指納入廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)斓膶＜?，被抽取參加依法組建的評標(biāo)評審委員會，完成評標(biāo)評審工作后應(yīng)獲取的合理報酬。
第三條 專家酬勞由評標(biāo)評審費(fèi)和其他補(bǔ)助兩部分構(gòu)成。
第四條 專家酬勞按照誰使用、誰付費(fèi)的原則，在專家評標(biāo)評審工作結(jié)束后由交易項目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)支付。
第五條 本辦法所列的專家酬勞標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、稅前標(biāo)準(zhǔn)。
評標(biāo)評審專家對按照不低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞，應(yīng)予以接受，不得要求給付更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或提出其他不合理費(fèi)用要求。
國家對于評標(biāo)評審專家酬勞費(fèi)用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 評標(biāo)評審費(fèi)按照評標(biāo)評審時間的整數(shù)時數(shù)計算。超過整數(shù)時數(shù)0.5小時以內(nèi)的不計算，超過0.5小時、不足1小時按增加1小時計算。
評標(biāo)評審時間從專家到達(dá)評標(biāo)評審地點的時間起至評標(biāo)評審結(jié)束（完成評標(biāo)評審報告）止。
第七條 評標(biāo)評審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計算。
?。ㄒ唬┰u標(biāo)評審在當(dāng)日完成的：
1.評標(biāo)評審時間2小時以內(nèi)的，按每人每次400元支付；
2.評標(biāo)評審時間超過2小時且總評標(biāo)評審時間8小時以內(nèi)的，超過部分每增加1小時增加100元；
3.評標(biāo)評審時間超過8小時的，超過部分每增加1小時增加150元。
（二）評標(biāo)評審需跨日的，首日的評標(biāo)評審費(fèi)按照本條第（一）項所列標(biāo)準(zhǔn)計算；從次日起的評標(biāo)評審費(fèi)按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：
1.評標(biāo)評審時間8小時以內(nèi)的，按每人每小時100元支付；
2.評標(biāo)評審時間超過8小時的，超過部分每增加1小時增加150元。
第八條 其他補(bǔ)助為一次性補(bǔ)助，按下列標(biāo)準(zhǔn)計算：
?。ㄒ唬┱`工補(bǔ)助。對于到達(dá)評標(biāo)評審地點的專家，按規(guī)定須回避或評標(biāo)評審因故取消、改期的，提供補(bǔ)助200元。屬于異地評標(biāo)評審情況的，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。
?。ǘ?yīng)急補(bǔ)助。應(yīng)急專家提供補(bǔ)助200元（如支付誤工補(bǔ)助，則不再支付應(yīng)急補(bǔ)助）。
（三）交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。
1.珠三角6市（廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山）的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審和本地評標(biāo)評審，原則上不提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。珠三角6市以外的其他市的遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審和本地評標(biāo)評審，參照異地評標(biāo)評審支付交通補(bǔ)助（其中，自駕車參照相鄰市的標(biāo)準(zhǔn)包干）。
2.異地評標(biāo)評審，應(yīng)當(dāng)提供交通補(bǔ)助和在途補(bǔ)助。其中：在途補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為200元；交通補(bǔ)助費(fèi)用憑當(dāng)次有效公共交通（包括公交車、地鐵、出租車市內(nèi)路段、長途汽車、火車硬座、高鐵/動車/城軌二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等）報銷憑證實報實銷，其中返程交通參照來程實際發(fā)生同等額度費(fèi)用支付（需要票據(jù)的，專家應(yīng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄到交易項目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)）。自駕車或者不能提供有效票據(jù)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)包干交通補(bǔ)助費(fèi)：屬于相鄰市的交通補(bǔ)助100元（含往返），屬于不相鄰市的交通補(bǔ)助200元（含往返），不再支付燃料、路橋、停車等其他交通費(fèi)用。
第九條 對負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家，其評標(biāo)評審費(fèi)、誤工補(bǔ)助、應(yīng)急補(bǔ)助、在途補(bǔ)助可以上浮20%給付。
負(fù)責(zé)主持評標(biāo)評審工作的專家在評標(biāo)評審中要統(tǒng)籌工作進(jìn)度，提高評標(biāo)評審效率。
第十條 評標(biāo)評審結(jié)束時間超過12:00或18:00時，交易項目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專家統(tǒng)一安排午餐或晚餐，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。用餐時間計入評標(biāo)評審時間。
專家評標(biāo)評審期間，負(fù)責(zé)主持評標(biāo)工作的專家可以適當(dāng)組織、統(tǒng)一安排休息時間。適當(dāng)休息時間0.5小時以內(nèi)的，計入評標(biāo)評審時間；超過0.5小時部分不計入評標(biāo)評審時間。
第十一條 專家評標(biāo)評審結(jié)束時間超過22:00時，交易項目發(fā)起方或其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在隔夜評標(biāo)評審休息區(qū)等為專家安排住宿，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。
第十二條 異地評標(biāo)評審的專家，需要提前到達(dá)評標(biāo)評審地點住宿或評標(biāo)評審結(jié)束后住宿的，食宿費(fèi)用由交易項目發(fā)起方支付，參照以下標(biāo)準(zhǔn)：
1.住宿費(fèi)用?？蓞⒄帐≈秉h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按處級及以下住宿限額標(biāo)準(zhǔn)包干支付。
2.餐飲費(fèi)用。交易發(fā)起方按標(biāo)準(zhǔn)為專家提供餐飲的，不再另行支付餐飲費(fèi)用。專家自行解決餐飲的，餐飲費(fèi)用報銷以整日數(shù)計算，按照省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅伙食補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行包干支付。
專家提前到達(dá)評標(biāo)評審地點住宿或評標(biāo)評審結(jié)束后住宿的，應(yīng)當(dāng)提供必要的證明，不得虛構(gòu)事實獲取食宿費(fèi)用。
第十三條 專家未完成評標(biāo)評審工作擅自離開評標(biāo)評審現(xiàn)場的，不得獲取酬勞。
第十四條 專家對于所參加的評標(biāo)評審項目，有配合答復(fù)詢問、質(zhì)疑、異議、投訴處理等事項的義務(wù)。專家履行以上責(zé)任，不再支付酬勞；但需要專家到現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)支付誤工補(bǔ)助、交通和在途補(bǔ)助、住宿費(fèi)用、餐飲費(fèi)用。
第十五條 評標(biāo)評審結(jié)束前（即在評標(biāo)報告簽字之前），交易項目發(fā)起方不得支付專家酬勞，評標(biāo)評審專家不得就有關(guān)酬勞問題開展任何形式的打探或商討。
評標(biāo)評審專家不得以酬勞問題為由拒絕在評標(biāo)報告上簽名。評標(biāo)評審專家以酬勞問題為由拒絕在評標(biāo)報告上簽名的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案，同時將有關(guān)情況反映至公共資源交易中心（平臺）或有關(guān)行政監(jiān)督部門。
第十六條 評標(biāo)評審結(jié)束后，專家認(rèn)為所得酬勞低于本辦法所列標(biāo)準(zhǔn)的，可以向公共資源交易中心（平臺）反映，或者向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第十七條 交易項目發(fā)起方及其委托的代理機(jī)構(gòu)不執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)核查屬實的，交易項目發(fā)起方及其委托的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照本辦法糾正執(zhí)行。
第十八條 本辦法所稱“本地評標(biāo)評審”，是指專家在庫注冊的常駐評標(biāo)評審區(qū)域（下稱常駐區(qū)域）與評標(biāo)評審地點在同一地區(qū)（地級以上市）。
本辦法所稱“異地評標(biāo)評審”，是指專家常駐區(qū)域與評標(biāo)評審地點不在同一地區(qū)，專家需到項目評標(biāo)評審現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)評審。
本辦法所稱“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審”，是指專家常駐區(qū)域與評標(biāo)評審地點雖不在同一地區(qū)，但專家無須到項目評標(biāo)評審現(xiàn)場，按照就近和便利原則選擇遠(yuǎn)程異地評標(biāo)評審專家席位，通過信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的全程電子評標(biāo)評審。
本辦法所稱“以上”“以內(nèi)”均包含本數(shù)；“超過”“低于”“不足”均不含本數(shù)。
第十九條 本辦法自2020年1月24日起施行，有效期5年。原《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝跁盒袠?biāo)準(zhǔn)>的通知》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕3號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于<廣東省綜合評標(biāo)評審專家?guī)鞂＜页陝跁盒袠?biāo)準(zhǔn)>貫徹實施的補(bǔ)充通知》（粵發(fā)改公資辦〔2017〕14號）同時廢止。
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